Сущность Совета состоит не в запугивании. Они нужны для разумного решения проблемм, конфликтных ситуаций и т.д. Они на самом деле не являются главными, просто все их слушаю, так как они должны думать за всех (как бы).
Короче говоря типо наших президентов, только все вместе и думают не за сохранность и процаетание своей рассы (конечно это тоже само собой), а обо всех. Конечно чем круче расса, тем больше о них будут "заботиться". По этому и выходит что Люди у них не на "высоком рэйтинге" и о них почти не думают, в основном только если им что то от них надо. Как говорится "Всего в жизни нужно добиться", халявы не будет!